一、汤阴县经济社会发展现状

汤阴县地处豫北平原，太行山东麓，晋冀鲁豫四省交界之地，隶属河南省安阳市。全县总面积646平方公里，耕地面积69.8万亩，人口50万，辖9镇1乡，298个行政村。汤阴历史文化悠久，汉高祖二年（公元前205年）置县，是联合国地名专家组命名的“中国地名文化遗产——千年古县”，也是“文圣周文王拘而演周易、武圣岳飞出生成长、医圣扁鹊悬壶济世”的三圣文化发祥地。

自古“得中原者得天下”。河南作为全国最大的人口大省，农畜产品资源丰富，市场容量大，带动辐射广，引得众多知名企业和相关配套加工企业纷纷落户。汤阴做为河南的北大门，是企业布局全国、问鼎中原、进入京津冀市场的投资佳地。

近年来，汤阴县围绕建设“自信自豪幸福汤阴”总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持围绕食品、医药、物流等主导产业，同时抓好精品钢、环保设备制造、高端智能制造等新兴产业的发展，通过强化育龙头、延链条、抓创新、促循环、树品牌“五大举措”，强力实施招商引资项目带动战略，全县经济社会实现了跨越发展，并呈现出“集聚程度高、产业特色明、带动效应强”的鲜明特点，在全国享有较高的美誉度。2018年，全年生产总值完成224.1亿元，增长8.9%；一般公共预算收入完成13.5亿元，增长12.5%；第三产业增加值完成78.9亿元，增长10.1%；规模以上工业增加值增长10.1%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额完成45.9亿元，增长9.5%。汤阴县先后荣获“国家新型工业化产业示范基地”“全国食品安全示范县”“中国农业产业经济发展百强县”“河南省县域经济社会发展先进县”“河南省对外开放重点县”，连续七届蝉联“全国食品工业强县”，是全国目前唯一的“中国食品工业名县”。产业集聚区先后三次被评为“河南省十快产业集聚区”，顺利晋升“河南省一星级产业集聚区”，成功申报“河南省高新技术产业开发区”。

二、汤阴县承接产业转移的优势

汤阴地理位置得天独厚，交通四通八达，自古就是通衢要道，是豫北地区重要的交通枢纽城市，是承接产业转移的黄金地带。综合比较各种条件，我们在承接产业转移方面具有以下六大优势：

    （一）区位交通优

汤阴位于河南省北端，地处晋冀鲁豫四省交界，是中原经济区对接京津冀、衔接环渤海经济区的重要门户，区域辐射范围广阔，具有得天独厚的区位优势和战略地位。

1、区位得天独厚。汤阴处于晋冀鲁豫四省交界之处，周边人口稠密，以汤阴为中心，以150公里市场为半径，可辐射4省11市，人口7038万；以500公里市场为半径，可辐射北京、天津、石家庄、济南、郑州、太原等省辖以上29个城市，人口3.76亿。

2、交通十分便利。107国道、京港澳高速、京广铁路、京广高铁贯穿南北，晋豫鲁铁路通道等东西走向的国家级主干线绕县城而过，安阳机场选址选在汤阴境内。铁路运输方面，晋豫鲁铁路通道从汤阴过境，和京广铁路、京广高铁形成“双十字”互交。同时，与山东日照港、天津港、郑州陆港等在“通关通检”“营运联动”等方面开展深度合作，推动万吨级中枢站和陆地港项目在汤建设。公路运输方面，107国道、京港澳高速、302省道、219省道纵横交织。近年来，先后投资83亿元建设总长256公里的100条城市道路，拉大城市框架2.5倍，与铁路、机场及周边城市实现了无缝对接。航空运输方面，安阳机场落地汤阴，重点服务豫北地区，与郑州航空港遥相呼应，成为中原航空体系的重要组成部分。

3、物流体系完善。铁路港、航空港、公路港“三位一体”的现代物流体系正逐步形成，规划面积3平方公里的豫北大型仓储物流基地正在建设。鲜易国际冷链物流基地、万庄国际物流园、万庄铁路口岸、安运仓储物流基地等项目已投入运营。专门服务企业大宗货物运输的总长4.5公里弘达物流铁路专用线已建成。目前，我县正在与山东日照港、天津港、郑州陆港等在“通关通检”“营运联动”等方面开展深度合作，努力将汤阴打造成为公铁空海“四港联运”的综合交通物流枢纽。

汤阴县“海陆空”立体交通和公铁空海“四港联运”综合交通物流枢纽已初见雏形，为企业发展提供强大的物流优势，大大降低了企业的物流成本，缩短了购销货物的运输时间。

（二）文化底蕴厚

汤阴历史悠久，文化厚重。自汉高祖二年（公元前205年）置县，距今已有2200多年历史。城北羑里城是周文王“推演周易”之地，翠柏参天，风景秀丽；城中岳飞庙建筑精美、碑碣林立，均系国家重点文物保护单位和4A级景区。岳飞故宅、岳飞先茔是岳飞后裔每年祭拜先祖、传承忠义文化的教育基地。扁鹊庙也具有巨大的历史研究和旅游开发价值。特别是近年来，我们依托“千年古县”、“三圣文化”等旅游资源，全面推进智慧文化都和生态幸福城建设。围绕旅游、文化、体育、健康、养老等五大幸福产业，重点围绕“一带、一轴、一片区”的空间结构，打造精品工程。依托羑里城，大力弘扬周易文化，建设周易文化产业园，大力发展周易国学文化游；依托岳飞庙、岳飞先茔、岳飞故宅，大力弘扬岳飞爱国主义精神和忠孝文化，建设岳飞文化产业园，壮大发展岳飞爱国红色文化游；依托扁鹊庙，大力弘扬中医文化，建设扁鹊中医文化产业园，培育发展扁鹊传统中医文化游；依托汤河湿地公园，建设汤河休闲观光园，大力发展休闲观光游；依托中华梦幻谷项目，建设大型游乐园，大力发展休闲观光娱乐游，智慧文化都和生态幸福城初具规模。

目前，岳飞庙扩建及仿宋一条街、华录集团文化中心、艾文化产业园、中华梦幻谷主体公园等一批重大文化旅游项目相继运营投产。厚重的历史文化底蕴，孕育了开放、包容、朴实的民风，为外地项目落户汤阴奠定扎实群众基础。

（三）产业基础牢

农畜产品资源丰富。汤阴处在华北平原与太行山脉交汇的山前地带，是全国优势农产品规划区，素有“豫北粮仓”之称。汤阴及周边县市盛产小麦、玉米、花生、大枣、大豆、辣椒、红薯、核桃、水果、蔬菜等农产品，是国家商品粮基地县、全国强筋小麦优势产区，拥有55万亩强筋小麦和50万亩优质玉米生产基地，在国务院公布的200个全国产粮大县中，方圆150公里范围内有6个，300公里范围内有13个，500公里范围内有48个。全县食用菌总量达到1.8亿袋，年产8.1万吨，是“全国食用菌生产标准示范区”“全国食用菌十大主产基地县”。全县年家禽饲养量6000万只，肉鸡饲养全国闻名，肉鸡年加工能力8000万只，生猪105万头，牛6万头。汤阴及周边县市生猪存栏443.8万头，出栏511.5万头。禽存栏12147万只，出栏23429万只，奶牛存栏量16700头，年产奶量85000吨，丰富的农畜产品资源为发展食品加工产业提供了充足的原料保证。

医药资源充裕。汤阴及周边地区中药材种植品种 2302 种，种植面积 430 万亩。全县中药材种植品种 200 余种，天花粉、瓜蒌、九头艾、无名子、杭白菊、丹参、金银花、益母草等道地药材20余种，种植面积3万余亩。医药批号资源充足，全市拥有化药及其他批号908个，其中我县399个；拥有中药批号185个，其中我县53个。

产业集聚发展。近年来，汤阴县委、县政府高标准、高起点规划建设了产业集聚区，培育壮大了健康食品、生物医药、高端机械制造、新型材料等主导产业。

以健康食品为主导的省级汤阴县产业集聚区，规划面积23.4平方公里，先后荣获“河南省2012、2014、2016年度十快产业集聚区”“河南省最具竞争力产业集群金星奖”，成功晋升为“河南省一星级产业集聚区”和省级高新技术产业开发区。目前已落户企业173家，包括益海嘉里、今麦郎、永达等世界500强和行业龙头企业28家，拥有“众品”冷鲜肉、“金龙鱼”粮油等26个中国驰名商标及598个系列名牌产品。今麦郎饮品、广东嘉士利食品、京南食品、川辣妹食品、天水众兴菌业等一批重点项目已建成投产，今麦郎面品、长沙好日子、剑鱼食品、开创食品等46个项目正在抓紧建设.食品产业集群总产值已突破200亿元，培育壮大了小麦、玉米、肉鸡、食用菌、生猪、蔬菜、中药材、肉奶牛、大豆、饮品等10条农产品加工产业链条，初步形成了粮食深加工、肉类深加工、果蔬饮品和配套服务四大产业集群，实现了产业集聚、“链”动发展。

以生物医药为主导的医药产业园，先后引进了四川科伦药业、康立医疗器械、诺利如一、中帅医药等39家医药企业，目前已投产运营企业23家，形成了化学及原料药、中药、医疗器械、药用辅料、药用包材、生物农业和医药流通等门类齐全、环节齐备、关联紧密、分工合理的产业集群。

以高端制造、特种材料及现代物流为主导的安阳市制造业产业园，规划面积14.89平方公里，目前已入驻宁夏青龙管业、北方铁路器材、华兴汽配、永祥机械、鼎元工程塑料、华北工程塑料、景翔耐磨材料、鹏胜光伏科技等76家企业，初步形成链条完整、配套健全、公共服务完善的装备制造产业集群。

以新型材料为主导的安阳市新型材料产业园，园区规划面积为3.66平方公里，目前已入驻华宇皮具、百得汽车用品、恒升纸业等企业30余家，初步形成了以新型建材、精细化工等为主导的产业集群。

健康食品、生物医药、高端制造等主导产业的高度集聚，推动原料供应、物流配送、检验检测、包装印刷、产业配套等生产要素集聚效应日益明显，企业可有效降低成本，提高产品竞争力。                                                              

（四）支撑配套强

自2010年以来，全县城建总投资达85亿元，修建改造总长256公里的道路100条，实现水、电、气、通讯、排水、绿化、亮化一步到位。城区面积由原来的11.5平方公里扩大到40平方公里，增加了2.5倍，“安汤一体化”已初步实现。

汤阴产业集聚区是河南首批省级产业集聚区，规划面积23.4平方公里，基础完善、配套齐全。2012年、2014、2016年产业集聚区被评为“河南省十快产业集聚区”，是省级高新技术产业园区。投资48.3亿元建成101公里交通路网、14.5公里铁路专用线、65公里污水管网、50万平方标准化厂房、日处理8.5万吨污水处理厂和4座220千伏变电站。3.7万平米创业大厦、1.8万平米创新大厦、8万平米人才公寓、4.5万平米文体中心全部投用；万庄国际物流园、鲜易国际冷链物流基地、中国供销农产品物流园为主体的综合物流体系加速构建。高标准建成了公共资源交易中心、展览中心、质量检测检验中心、产品技术研发中心、投融资服务中心、企业服务中心等公共服务平台；加快推进了集聚区公交、超市、金融机构、物流快递等城市综合配套功能建设。汤阴县产业集聚区的建设进度、建设规模及承载能力在全省首屈一指，为企业壮大规模、实现集聚链式发展提供了高标准平台。

（五）综合成本较低

汤阴县生产要素资源充沛，价格较低，已与安阳、鹤壁两个地级市之间实现了无缝对接。在汤阴投资，付出的是县一级的成本，得到的是地市级的资源。

一是水、电、气各种生产要素充沛。汤河、羑河、永通河、卫河流经县域，汤河水库、琵琶寺水库等10座水库涵养水源，南水北调中线工程在汤阴留有分水口等，地下水资源丰富且水质优良，目前今麦郎已在我县建有深层泉水生产企业。“西气东输”工程从汤阴过境，为汤阴提供了充足的气源，工业用气价格为2.76元/立方。安阳华润燃气汤阴分公司年供气能力可达4～6亿立方米；县境内供电网属豫北电网枢纽站，并与安阳500千伏洹安变电站联接。境内有220KV变电站4座，110KV变电站8座。产业集聚区内企业用电按照电压等级实行峰谷电价，如果用电量较大，可以自建35KV电站。二是环保、土地等指标资源充足。我县环保容量较充足，保证能够满足项目建设需要，污水达到达标后，可直接进入园区污水管网。汤阴土地价格优惠，企业支付的县级区片地价，享受的是安阳、鹤壁等地市级资源供应，现有土地价格可根据项目建设情况，享受更优惠地价。所有环保、土地等指标集中向园区食品企业倾斜，优先满足落户产业集聚区的企业需要。三是人力资源充足。县内人力资源丰富，农村需转移就业人员18.1万人，为企业发展提供了充足的劳动力。安阳市中高等院校及各类职业技术培训学校在校生近9万人，每年毕业学生近3万余人，可为园区内企业培养或定向培养源源不断的优质人力资源，为企业发展提供可靠人才保证。丰富的资源，低廉的价格，可大大降低企业的综合成本，提高企业的盈利空间。

（六）发展环境好

1、省、市政策支持。汤阴地处国家“一带一路”、京津冀协同发展、中原经济区建设、东部工业转移等国家战略密集叠加区域，可最大程度享受国家红利政策。同时，汤阴又处于安濮鹤经济板块联动发展的核心区域和黄金地带，是安濮鹤经济板块连南贯北、协同发展的战略节点城市，汤阴的发展已经上升为全市、全省、国家战略。

2、内部环境优良。全省率先在产业集聚区设立企业服务中心，涉企22个职能部门全部入驻，实行一站式办公，实现企业手续不出大楼，一站办结。在服务方面，我们建立了全过程、全方位、全天候的“12345”保姆式服务机制，即：坚持“一切围绕项目建设、一切服从项目建设、一切服务项目建设”的理念，坚持“客商在办理手续时不与职能部门接触、征地时不与群众接触”的“两不接触”制度，坚持联审联批联办的“三联办”代办员制度，坚持县、科、股、办事员四级干部联系分包项目的“四级分包”制度，形成了“谋划一批、在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的良性循环机制。

3、干事创业氛围浓厚。坚持严党风、抓政风、淳民风、正村风、美家风“五风”建设，弘扬“忠诚、实干、担当、奉献”的汤阴干部精神，全面加快建设“自信自豪幸福汤阴”步伐。全县上下一心一意谋发展，凝心聚力抓招商。县委、县政府打破四大班子界限，成立了招商引资、工业转型升级、现代农业、第三产业、城市建设等五个高规格指挥部，全力抓招商，抓发展，抓服务。四大班子成员不分一线、二线都在一线招商，都在一线为企业服务。全县上下工作勤廉务实高效，干事创业氛围浓厚，形成了干部清正、政府清廉、政治清明的局面，为项目的建设和生产保驾护航。

三、汤阴县在承接产业转移方面的优惠扶持政策

1、建设用地充足。园区内建设用地平整、成方连片、储量充足。重点项目可保证在一个月内挂牌供地，进地施工。同时，根据项目投资规模、投资强度、科技含量、税收贡献等，土地价格可实行“一事一议”，享受更优惠的价格。

2、无偿配套公共基础设施。根据该项目投资需要，县政府保证为企业墙外的道路、供电、供气、排水管网、通信等公用基础设施及时、无偿配套，切实做到项目用地“七通一平”，为企业投资提供高标准的硬件环境。

3、大力给予融资扶持。我县拥有工商银行、农业银行等7家国有银行，有人寿保险、中保财险等10余家保险公司，有信用担保公司、建投公司、中小企业担保公司、弘达投资公司等多家担保投资公司，可为项目提供全方位的金融、保险、投资担保服务。我县将积极协调金融部门和担保投资机构，在项目建设经营中提供充足的资金扶持。同时，允许企业以土地使用权证抵押融资。

4、设立产业扶持基金。县财政每年专门设立1亿元主导产业扶持发展基金、5000万元创业创新基金、500万元人才基金，用于奖励在汤阴投资的企业，兑现县政府承诺的土地、税收、行政事业性收费等方面的优惠，为重大项目落地、企业梯次成长提供有力保障。

5、免费招收员工和人员培训。即对引进高层次人才免费办理人事代理，免费为企业提供求职信息，免费为企业发布用工信息，免费为企业开展职业介绍和指导，免费为企业开展岗前培训、在岗引导性培训和职业培训。

6、行政事业性收费及优惠政策。项目建设期间，县控本级行政事业性收费全免。

独特的区位优势，便利的交通网络，深厚的文化底蕴，充足的发展资源，使汤阴成为海内外各界有识之士投资兴业的热土。汤阴县委、县政府将以最优质的服务、最优惠的政策、最优良的环境，竭诚与您共谋发展，实现“和谐双赢”。

      附件：汤阴县主导产业发展及项目承接情况介绍.pdf